▲2024年8月29日，山东枣庄文化路小学班主任老诚在盘货各班级的新学期讲义。在教学除外，班主任还要承担班里的学生料理劳动，处理学生的各样突发现象。（视觉中国/图）

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因接到查验学生功课的见告，赵悦所在的学校每位老诚齐在“抢”孩子。观念是补功课和完成校正，尤其是泛泛有遗漏的。学生补完后老诚再次改换，并标注日历和登记，“足足有小半个月，老诚们齐在混战中抢孩子”。

如今课时量减少，赵悦总嗅觉课上不完，没时期带学生作念更多熟练，但熟练内容变化各样，有不少孩子致使嗅觉很难读懂题干。“课时少了，但考的内容还这样难，那老诚就有更大压力”。

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文｜南边周末记者 魏翠翠

职责剪辑｜钱炜

再次看到计划教师减负的见告时，中部地区某州里小学语文老诚陈琦一运转很自负，但很快疲塌下来，因为“不知最终能落实几许”。

陈琦看到的见告是教训部于2025年11月10日印发的《对于进一步减轻中小学教师非教训教学背负若干行径的见告》。该见告从健全社会事务进校园白名单轨制、表率督查查验评选侦探清单料理等八方面提议具体举措，旨在系统性减轻教师非教训教学背负。

推行上，为了给教师减负，中共中央办公厅、国务院办公厅早在2019年就已印发相干文献。随后，各省持续出台了教师减负清单。

北京师范大学教师教训接头中心副主任宋萑最近几年一直在眷注教师背负问题。在他看来，与此前几次出台的战略王法比较，这次新的最大亮点不在于新增了哪些具体行径，而在于转向了以轨制为对象的体系化重构。

“教师减负濒临的挑战，除了与教训无关的系统外事务进校园，来自教训系统里面的压力也间隔冷落。”华东师范大学教训料理系副教导董辉告诉南边周末记者，回复数不胜数的教训更变条目依然是世规模度内教师濒临的紧迫压力源之一，中国现时又处在基础教训高质地发展和扩优提质的关节阶段，这些齐难免会蜕变为教师的劳动任务。当不同条线的职能部门齐被迫员起来的时候，常态性的问责压力短期就难以减轻。

减负清单与进校园事项白名单

劳动十年多的陈琦曾被不少社会性事务困扰。

令她印象最深的即是前几年统计当地农村调解医疗的缴费情况，并督促家长缴费。这项劳动捏续近两个月，老诚和家长齐不惮其烦，有家长攻讦老诚，“面前学校还管这个了吗？”老诚们辩论纷错，却无如奈何。

她还曾和共事在当地政府的安排下带领学生打扫街谈、从事间隔放胆秸秆的宣传劳动等等。

赵悦是中部地区某省会城市一所公办小学的老诚，面前担任三年龄的班主任。三年前，她刚入职时，共事告诉她，早些年，他们还要在大夏天一稔马甲去巡河，看到迟误学生要立马劝离。

但赵悦劳动以来就简直没再有过相同的烦懑。

近两年，陈琦也彰着感受到社会性事务有所减少，剩下的更多是防溺水、禁毒宣传、疾病防治等与孩子巢倾卵破的事宜，这在她看来属于合理限度内的劳动。

在宋萑的不雅察里，自2019年激动教师减负劳动以来，一些最显眼、最容易引起公论反弹的社会事务在彰着收缩。他们在访谈中也反复听老诚说起，昔日那种被临时抽去站岗，出东谈主手参加庆典、招商、拆迁等劳动的情况彰着减少。

陕西师范大学教训学院教导龙宝新等东谈主在2021年针对27个省份中小学教师减负清单的系统分析流露，社会事务进校园和督查查验评选是出现频率最高的两种类型，而在背负开始的主体统计上，政府部门所占比例高达73%。

对此，华南师范大学教训科学学院教导、博士生导师钟景迅向南边周末记者讲解，这源于中小学在行政架构中处于较为颓势的地位，不少政府部门聘任向学校发文条目配合开展劳动，因老诚较为容易战争到家长和学生，这也被好多部门视为开展劳动的上风。

“各省出台减负清单后发现落实中依然存在一些问题，尤其是社会事务进校园还比较多，有的还变换样式，因此各省又持续出台社会事务进校园白名单，进一步明确进校园的具体事项。”履新于西部某省教训厅教师劳动处的林熙告诉南边周末记者。

中南大学群众料理学院副教导雷望红2025年在江西某县调研时，县教训局的率领就告诉她白名单轨制很灵验。如今社会事务进校园需在年头报备，经当地教训局审核，因此，白名单除外的事项当然无法通过审核。

以云南省公布的数据为例，该省教训厅在2024年面向45个省级单元搜集进中小学校园事项，共收到22个省级部门报告的施行事项115项，通过全面计帐，归并为8项。

“下一个查验又来了”

诚然社会性事务有所减少，但老诚们并未因此透顶松语气。

当作班主任，陈琦每天在教学除外还要处理学生的各样突发现象，因此好多辛勤无法实时整理成册。随之而来的遵循是每次查验前夜，她只可暂停手头各项劳动，专心整理所需的辛勤。

查验门类很细，涵盖教研教务、学籍、体育智育好意思育课程开展情况、学生安全、党建等各方面。以开学之初的查验为例，就波及竹帛披发、课表单干、课表上墙、开学仪式、老诚的备课情况等等，整个内容齐要雁过留痕，事事有记载、项项有材料，还需整理成册。

除了惯例查验，偶尔还有突击查验。比如，最近教辅辛勤查得严，诚然面前开展的仅仅抽查，但每所学校齐要准备好材料，他们也不例外。

当查验信得过驾临时，陈琦还要特等认真迎接和辛勤老师劳动，淌若与课程时期出现突破，老诚还需自行调课。

这些万里长征的查验时时令她喘不外气，“刚查验完念念松连气儿，下一个查验又来了”。

赵悦对此也深有同感。在她看来，一朝有查验，老诚们就需要踯躅不决运转准备，致使为此耽误教学时期。

11月初，因接到查验学生功课的见告，赵悦所在的学校每位老诚齐在“抢”孩子。观念是补功课和完成校正，尤其是泛泛有遗漏的。学生补完后老诚再次改换，并标注日历和登记，“足足有小半个月，老诚们齐在混战中抢孩子”。

在此过程中，往往的课程进程无疑会被耽误。周边期中，本该完成一半的教学任务，但所有八个单元，赵悦还未完成第四单元的习作教学。

因此，在赵悦看来，“查验少少量，率领少来几次，就少几次这样的折腾，不然每次齐要蜕几层皮，为他们的到来作念各样各样步田主义的准备”。

钟景迅以为，教训督导评估或督学是一种灵验料理学校的步地，但现不才层老诚感受到督导和查验太多，是因为好多查验内容较为机械，比如需要准备佐证材料，写陈说，好多齐是步田主义的条目。

况兼，他还说，面前好多查验由上而下，从省、市、区县到学校，查验条目可能层层加码，条目越来越多，导致好多劳动仅仅为了卤莽上司查验而出现，那老诚的合座劳动任务也就越来越重。

在宋萑看来，在教师减负过程中，信得过“不好减”的恰是与督查评选侦探紧密绑定的内容。如今的查验更精粹、更时时和数字化：从线下迎检、跑会场，转向通过各样线上劳动群、App、小法子完成截图上传、视频打卡、数据填报……这些事务以及由此繁衍出的报表填报和“留痕”料理，让老诚多了好多隐性背负。

“课时少了，但考的内容还这样难”

“为什么诚然一直在提给老诚减负，但他们依然嗅觉背负很重，致使越减越重？”林熙分析，诚然这些年教师的非教训教学背负有所减少，但教训教学的背负却在加剧。

对此宋萑讲解，在“双减”、新课标、大单元教学、课后服务常态化等一系列更变重复的配景下，教师必须参加更多时期参加培训、再行打算功课与教学决议、准备跨学科活动，同期还要花更多时期备课、研题、颐养难度和节拍，此外还要承担更多课堂除外的学生料理和课后托管。在“减量”和“提质”的双紧迫求下，学科教师更容易感到时期不够用。

董辉在调研中还了解到，“双减”施行后，阐明教训行政部门的条目，教师使用教辅的种类和数目是否合规也成为不少处所如期查验的内容。一方面是功课管控力度的加大，另一方面是教学质地和熟练升学的内卷化，导致一线的学校教师不得不在熟练提醒材料的校本化上花更多时期，他们惯例劳动负荷的强度、精度和密度也就因为多重战略的交汇并行而不断加大。

陈琦对此深有体会。由于“双减”后对于教辅辛勤有抑止，那课后寂静习题只可由老诚念念观念搜集整理，再打印发给学生，以此秘密教辅查验。

教学内容与熟练条目的脱节也让赵悦和共事压力倍增。

如今课时量减少，赵悦总嗅觉课上不完，没时期带学生作念更多熟练，但熟练内容变化各样，有不少孩子致使嗅觉很难读懂题干。“课时少了，但考的内容还这样难，那老诚就有更大压力”。

她以所带的三年龄为例，课标条目的其实相对粗略，但熟练时，一些题观念指向性比较隐约，不少孩子齐很难意会题目所抒发的酷好。即使是基础题目，也会设立各样各样的谈话罗网。最彰着的是，刚上三年龄的孩子还未经过写稿熟练，但每一次熟练的习作齐条目写300字以上的著述。

“熟练不像昔日那样强调应考，而是情景化命题，题目也越来越纯真，对孩子的条目更高了。”赵悦说，这也无形中加多了老诚的压力。虽说不看孩子的获利，但获利其实等同于校长的功绩，也会径直影响学校未来的生源。

由于留给语文教学的时期所剩无几，赵悦不得不占用其他副科的时期。此外，身兼数职亦然常态。由于编制垂死，师资不及，许多老诚不得不跨学科、跨年龄讲课。除了教语文，赵悦还需要带行状、好意思术、轮廓实践等课程。“面前老诚东谈主手不够，只可一东谈主多用”。

怎样落地？

对于陈琦“能落实几许”的疑问，宋萑以为，要把“为教师减负”嵌进各级政府的合座侦探逻辑，而不是只停在教训系统里面。“好多背负并不是教训系统单独制造的，而是多个条线重复的终结。”

“昔日的教师减负主要瞄准显性的痛点，如督查太多、事务太杂，因此战略回复往往是‘计帐’‘表率’‘叫停’等过后矫正。”宋萑说，这次的八条并非对症逐项开方，而是从更上游的治理逻辑切入，将任务怎样被生成、进入、流转、监管这一整套经由再行轨制化，使教师减负初次具备了或者恒久运转的轨制基础。

林熙他们面前正针对存在的具体问题进行调研，以便齐集国度文献来惩处问题。他发现，除了社会事务进校园、督评侦探和教师借调问题外，这次还强调补助减负的监测机制。因此，他们也在探求是否要在部分区县聘任一些学校当作监测点，让他们或者直达省厅，以信得过把减负行径落到实处。

“教师减负劳动并非一蹴而就，不是发份文献，老诚的背负就轻了。”林熙示意，在减负除外，更紧迫的是提质，疏浚教学理念的变化。

在高考这根指挥棒的作用下，升学压力所带来的竞争性文化，也使得整个这个词教训系统免不了要对老诚进行各样侦探。

一位学者就告诉南边周末记者，诚然面前高考获利不成对外宣传，但本科上线率几许、985率是几许，清北又是几许，巨匠同心知肚明，还要写进县教训发展的劳动讲述，淌若本年比上一年差，那县教训局局长就需要向县委文书评释情况。

因此，他以为惟有从根柢上改变教训生态，教师的背负才会随之当然减轻。

但林熙看得愈加深远：在“教训强国”的方针之下，未来对教师的条目只会越来越高，老诚的教训教学背负也会更重。当作教训行政部门，他们能作念的，惟有孤高减轻老诚非教训教学背负，通过耕作待遇、耕作教师的社会地位与行状地位等行径，为老诚营造一个兴盛的劳动环境。

（应受访者条目，陈琦、赵悦和林熙为假名）

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